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“云南綠孔雀”公益訴訟案后續:將依據環境影響后評價決定戛灑江一級水電站能否實施

2020-4-15 18:04| 發布者: caiyun| 查看: 421| 評論: 0

摘要:   近日,“云南綠孔雀”公益訴訟案一審宣判,判決暴露出了戛灑江一級水電站建設項目環評存在的問題。四家環保組織因此向生態環境部提交書面建議書,懇請生態環境部依法撤銷《關于云南省紅河(元江)干流戛灑江一級 ...
  近日,“云南綠孔雀”公益訴訟案一審宣判,判決暴露出了戛灑江一級水電站建設項目環評存在的問題。四家環保組織因此向生態環境部提交書面建議書,懇請生態環境部依法撤銷《關于云南省紅河(元江)干流戛灑江一級水電站環境影響報告書的批復》和《關于責成開展云南省紅河(元江)干流戛灑江一級水電站環境影響后評價的函》,讓戛灑江一級水電站永久停工,切實保護綠孔雀在中國最后一片面積最大、最完整的棲息地。

  “我們支持和鼓勵環保社會組織依法通過公益訴訟的方式表達意見和主張!4月15日,生態環境部新聞發言人劉友賓在例行發布會上就此事答記者提問時表示,2019年5月,項目單位已組織開展環境影響后評價工作,環境部將督促建設單位堅持科學、客觀、依法的原則全面反映項目建設可能產生的環境影響,根據環境影響后評價,環境部將客觀評估相關措施的有效性并作出是否實施項目的決定。

  劉友賓表示,有關情況將向社會公開,接受公眾監督。

  紅河(元江)干流戛灑江一級水電站壩址位于云南玉溪新平縣境內,電站采用堤壩式開發,水庫正常蓄水位675米,淹沒區涉及紅河上游的戛灑江、石羊江及支流綠汁江、小江河。水庫淹沒影響和建設征地涉及玉溪市新平縣和楚雄州雙柏縣8個鄉(鎮)。

  2011年6月11日,國家發改委辦公廳批復同意戛灑江一級水電站開展前期工作。2012年2月3日,云南省環保廳(現云南省生態環境廳)批復同意了該電站三通一平工的程環評報告書。2014年8月19日,環境保護部(現生態環境部)批復了水電站建設項目環評報告書,原則同意項目建設單位中國水電顧問集團新平開發有限公司(以下簡稱“新平公司”)環評報告書中所列建設項目的性質、規模、地點和提出的各項環保措施。

  2017年3月,環保組織“野性中國”在云南恐龍河自然保護區附近進行野外調查時發現綠孔雀,其棲息地恰好位于正在建設的紅河(元江)干流戛灑江一級水電站的淹沒區,并且該棲息地是綠孔雀最后一片完整的棲息地。為此,自然之友、山水自然保護中心和“野性中國”向原環境保護部發出緊急建議函,建議暫停紅河流域水電項目,挽救瀕危物種綠孔雀最后完整棲息地。

  2017年7月21日,原環境保護部辦公廳致函新平公司,責成該公司就該項目建設開展環境影響后評價,采取改進措施并報生態環境部備案。

  3月25日,自然之友、山水自然保護中心、野性中國、阿拉善SEE基金會四家機構聯合致函生態環境部,四家機構認為,決定水電站未來命運的“后評價”,僅能在這份存在重大失實且有重大缺陷的《環境影響報告書》的基礎上“打補丁”“補漏洞”。因此,即使建設單位開展環境影響后評價也難以消除對綠孔雀及其棲息地的重大風險,請求環境部依法撤銷《關于責成開展云南省紅河(元江)干流戛灑江一級水電站環境影響后評價的函》。

  對此,劉友賓表示,生態環境部高度重視生態保護紅線和生物多樣性的工作,戛灑江一級水電站2014年獲得了環境影響評價文件的批復,之后出現了一些值得關注的新的情況,主要包括2015年新命名的國家級重點保護植物陳氏蘇鐵位于項目的區域范圍內,2017年以后項目建設影響到的部分區域已被劃入生態保護紅線,另外近年來人們對綠孔雀活動范圍及相關特征的認識不斷深化,“針對這些新的情況,生態環境部高度重視迅速組織現場調研并加強了對建設項目‘三同時’工作的監督檢查,依據《環境影響評價法》的有關要求,責令建設單位開展環境影響后評價,在環境影響后評價完成之前,項目不得蓄水發電,到2017年,該建設項目已暫停施工建設!

  對于環保機構的訴求,劉友賓表示,2019年5月,項目單位已組織開展環境影響后評價工作,環境部將督促建設單位堅持科學、客觀、依法的原則全面反映項目建設可能產生的環境影響,根據環境影響后評價,環境部將客觀評估相關措施的有效性并作出是否實施項目的決定。

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